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独家速递监管出拳!珠江电影频道因播非法集资

2019-07-28 06:09 来源:yiqu

内容摘要:

  《通报》指出,珠江电影频道违规播出非法集资类广告,并由此对该频道处以暂停播出30日的行政处罚。

  《通报》中显示,珠江电影频道,于5月15日至6月30日期间,每天多次播出“认购甘肃文交影视中心《重回地球》电影衍生品”广告。该广告由主持人频繁提示扫描屏幕中二维码,诱导观众添加私人微信账号后,认购1万元1股的所谓“《重回地球》电影衍生品”,成为电影投资者并获取票房收入分成,属于典型的影视剧项目非法集资广告。

  而如此类型的广告,在总局于今年4月10日印发的《国家广播电视总局办公厅关于停止播出影视剧项目非法集资类广告的通知》早已被明令禁止。《通知》要求各广播电视播出机构、网络视听节目服务机构立即停止播出以投资影视剧项目名义宣传非法集资活动的广告,各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,加强日常监管,严肃查处违规行为。

  《通报》中提到,今年3月中旬,总局已发现珠江电影频道播出此类非法集资广告,曾两次向广东省广播电视局和广东广播电视台进行通报,该频道于3月底按照广东省广播电视局要求停播了相关违规广告,但是时隔不久违规问题再次反弹。

  责成广东省广播电视局给予该频道暂停频道播出30日的行政处罚,并督促广东广播电视台作出深刻检查,对相关责任人进行严肃处理,提出切实整改措施。经广东省广播电视局核查验收合格后,珠江电影频道方可恢复播出。

  自4月《通知》颁布以来,这是总局第一次以行政处罚的方式对《通知》进行执行。治理非法集资类广告的第一枪,就给予30日停播的较重处罚,可见监管部门对相关违规广告的“零容忍”态度。

  在这样的高压态势之下,顶风作案的珠江电影频道成了“出头之鸟”,也成为监管部门“杀一儆百”的对象。

  另外,珠江电影频道对相关广告播出显然属于明知故犯,而如此“铤而走险”的背后,绝少不了利益关系。

  “看电视”(ID:TVwatching)通过《通报》中提到的广告主“甘肃文交影视中心”官网查询到,该公司开发的《重回地球》电影衍生品为“金田黄衍生品”,交割时投资者除获得现货衍生品一件以外,同时还享受网络版权收益兑换资格;大宗购买还可享受片尾字幕加姓名和参加观影仪式等“特权”。

  据了解,上述衍生品中使用的“金田黄”,早期为名贵章料“田黄石”的代替品,也可做雕刻、印材之用。目前,作印材的大块金田黄石料价格约在150元/克上下,而从设计图中可以看到《重回地球》开发的金田黄衍生品之用料并不多,成本显然与其发行价10000元差之千里。

  成本与售价之间的差距过大,则是利润的生长空间,个中利益关系也可见一斑。按照理性推断,投资者购买某种收藏品,其工艺再繁杂,价格也应与其材料成本相差不多。而在本例中,投资者用10000元购买一个显然不值此价的衍生品,显然是看中其“分账价值”。

  但一来电影是否能够成功上线、是否能够产生可供分配的利润,尚不得而知;二来即便电影能够分配红利,投资者能否收回万元成本,也悬而未决;此外,相关企业的“衍生品挂牌交易公告”并没有经过有关部门的审批,仅为自己单位专家评估审核准以上市。

  如上三点对于投资者而言,显然风险过高。广播电视渠道以体制内单位为主,对如此风险未知的投资品加以宣传,让受众误以为相关衍生品有官方背书,投资决策恐受其影响。

  从这一角度来说,珠江电影频道未对播出的广告进行合理审查就加以播出,确实有监管失位之嫌,受到处罚理所应当。

  今年3月18日,总局就下发《总局关于立即停止播出“椰树牌椰汁”“力补金秋胶囊”“强身牌四子填精胶囊”部分版本广告的通知》,对“椰树牌椰汁”和“力补金秋胶囊”“强身牌四子填精胶囊”部分版本广告的低俗问题进行处理,并予以停播处罚。

  1月4日,总局下发了《关于延边卫视频道、宁夏广播电视台影视频道广告播出严重违规问题的通报》。该通报主要针对两家频道的医药广告和养生广告,存在夸大宣传、用语低俗、超时严重等问题,责令其进行停播广告,并对延边卫视频道暂停商业广告播出30日的行政处罚,给予宁夏影视频道暂停频道播出30日的行政处罚。

  去年12月,总局连发《关于立即停止播出“北合堂大肚子灸”等违规广告的通知》《关于江西广播电视台公共·农业频道广告严重违规问题的通报》两条通知,再早前的6月,总局停播了“O泡果奶”“莎娃鸡尾酒”“邦瑞特植物防脱育发露”等广告。

  对于广告领域,总局的监管从未放松,在“广告也要讲导向”的行业纲领下,总局的监管之手频频伸入广告领域,即告诫从业者红线摸不得。

  正如上文所述,广播电视的官方背景,让更多“不明真相”的受众容易相信其投放的广告,而由此产生的损失,电视台又不能负责。因而,广播电视播出机构务必要为广告把好投放前的最后一道关,避免观众因此蒙受损失。

  各省、自治区、直辖市广播电视局,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局,中央广播电视总台办公厅、电影频道节目中心、中国教育电视台:

  为切实维护广大人民群众合法权益,进一步规范行业发展秩序,总局于今年4月10日印发《国家广播电视总局办公厅关于停止播出影视剧项目非法集资类广告的通知》(以下简称《通知》),要求各广播电视播出机构、网络视听节目服务机构立即停止播出以投资影视剧项目名义宣传非法集资活动的广告,各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,加强日常监管,严肃查处违规行为。

  近日,总局检查发现,广东广播电视台珠江电影频道(以下简称珠江电影频道)无视《通知》要求,于5月15日至6月30日期间,每天多次播出“认购甘肃文交影视中心《重回地球》电影衍生品”广告。

  该广告由主持人频繁提示扫描屏幕中二维码,诱导观众添加私人微信账号后,认购1万元1股的所谓“《重回地球》电影衍生品”,成为电影投资者并获取票房收入分成,属于典型的影视剧项目非法集资广告。

  今年3月中旬,总局已发现珠江电影频道播出此类非法集资广告,曾两次向广东省广播电视局和广东广播电视台进行通报,该频道于3月底按照广东省广播电视局要求停播了相关违规广告,但是时隔不久违规问题再次反弹。

  珠江电影频道广告播出方面的长期违规行为,反映出该频道落实意识形态工作责任制不坚决、不到位,导向意识和阵地意识淡漠,不能正确处理两个效益的关系,严重损害广播电视媒体形象。

  为严肃纪律,进一步压实各级广播电视播出机构主体责任和广播电视行政部门监管责任,切实维护良好的宣传舆论氛围,根据《广播电视管理条例》《广播电视广告播出管理办法》《广播电视播出机构违规处理办法(试行)》及相关管理规定,总局决定:

  责成广东省广播电视局给予该频道暂停频道播出30日的行政处罚,并督促广东广播电视台作出深刻检查,对相关责任人进行严肃处理,提出切实整改措施。经广东省广播电视局核查验收合格后,珠江电影频道方可恢复播出。

  各级广播电视播出机构要吸取教训,引以为戒,切实落实意识形态工作责任制,牢固树立导向意识和阵地意识,始终将社会效益放在首位,全面履行媒体职责使命,严格遵守广播电视广告播出的相关法律法规,坚决纠正广告违规问题,坚决杜绝违规问题再次反弹。

  各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,全面加强对辖区内播出机构的监管工作,建立健全违规广告治理长效机制,坚决做到守土负责、守土尽责,对管理中发现的违规问题,要敢于亮剑,依法依规予以严肃查处。

  对于发现的违规广告,必须立即要求停播,修改后方可恢复播出;对于多次违规的同一产品(服务)广告,不再允许恢复播出;对拒不整改的播出机构,可暂停其广告发布业务。

  请各省级广播电视行政部门将此通报及时转发辖区内所有播出机构,督促抓好落实。

TAG:商业频道
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